社保费率降幅接近10%，不影响社保待遇

1999年11月2日召开的国务院常务会议公布了降低社会保障率的最新政策:原实施至明年的现行政策——雇主和雇员的失业保险缴费总额将从3%逐步降至1%，并在明年4月底到期后继续实施。这是自2015年以来国务院第五次连续三年宣布降低社会保障率的政策。今年4月，人力资源和社会服务部副部长游军透露，此前的四项关税削减政策使企业成本降低了3150亿元。

今年8月，国家税务总局、财政部、人力资源和社会保障部等五个部门联合召开会议，明确从2019年1月1日起，所有社会保险费将由税务机关统一征收。其中，“清欠清债”的工作安排也引起了社会的广泛关注。

针对民营企业的担忧，国务院一再明确表示，将“抓紧研究适当降低社会保障率，确保企业整体负担不会增加”由于社会保障征缴制度的改革，此次降息政策的出台也更加“紧迫”。

能在多大程度上减轻企业负担？降低费率会影响被保险人的待遇吗？中国的社会保险目前运作如何？一系列问题影响社会神经。

9年11月2日召开的国务院常务会议专门讨论确定进一步促进就业的有针对性的措施。然而，人力资源和社会保障部此前透露，前三季度城镇新增就业岗位已完成全年目标任务。

的就业要求雇主有足够的工作需求，这在很大程度上来自企业的生产经营。企业状况自然成为研究“就业”的国务院常务会议关注的话题果然会议发布了一系列针对企业的实质性政策。

为了减轻企业负担，促进就业的扩大，会议决定，目前分阶段将雇主和雇员的失业保险费从3%减少到1%的政策将在明年4月底以后继续在合肥实施它不仅扩大了降低利率的政策会议还决定，对于努力稳定就业的符合条件的被保险企业，企业及其职工缴纳的失业保险费的50%可通过减免费用予以退还。对符合条件的失业人员，其个人基本医疗保险和其他费用由失业保险基金支付。

记者梳理发现，自2015年2月以来，人力资源和社会保障部、财政部分别将失业保险率从3%调整至2%，工伤保险和生育保险率分别下调至0.75%和不超过0.5%。自

2015年以来，社会保障率调整政策涉及失业保险、工伤保险、生育保险和养老保险五大风险中的“四大风险”，并对生育保险和基本医疗保险进行了合并安排。这也意味着国家已经调整了所有五类社会保障的总体布局。

降低这一比率的呼吁源于今年8月在社会保障征收制度改革方面采取的实质性步骤。

8年1月20日，国家税务总局、财政部、人力资源和社会保障部等五个部门联合召开会议，明确从2019年1月1日起，所有社会保险费由税务机关统一征收。其中明确提出，应认真安排“清偿未偿债务”

事实上，在此之前，广东、辽宁、江苏、湖北等地已经有了社保征收单位来“清欠”企业。湖北某企业需缴纳17年社会保障金123，167.52元，外加滞纳金27，668.73元国务院发展研究中心金融研究所保险研究室副主任朱盛骏在接受《新京报》采访时说:“企业负担的增加既是企业的负担，也是工人的负担。”如果企业负担过重，就会减少对劳动力的需求，对市场产生不良影响。“

9朱盛骏认为，如果税务机关想改变这种状况并进行严格的征收，就需要大大降低社会保障率。今年9月6日，国务院常务会议发出声音:在社保征缴机构改革到位之前，各地要保持现有征缴政策不变，同时抓紧研究适当降低社保费率，确保企业整体负担不会增加，从而激发市场活力，引导社会更好地期待。新政策

不涉及费率调整的实际内容，但很明显，逐步降低失业保险费率的政策将在执行截止日期到来时继续执行，继续执行的截止日期尚未再次公布。针对企业负担问题，习近平总书记明确表示，应该用水养鱼，并尽一切努力减轻企业负担。11月1日，习近平在人民大会堂举办了私营企业论坛。在这次会议上，他指出了下一步支持民营企业发展壮大的六个方向，其中第一个是“减轻企业税收负担”。

给企业减轻了多少负担？北京一家拥有近100名员工的私营企业负责人告诉记者，如果将为员工支付的五项社会保险费全部考虑在内，企业和个人每月必须缴纳的社会保险费总额将达到30万元左右。"每降低一个百分点，我们就可以节省8000元的劳动力成本."“

今年4月，人力资源和社会保障部副部长游军曾表示，自2015年以来，社会保险费率已经下调或分阶段下调了四次。总体社会保险率从41%下降到37.25%，总体下降了近10%游军说:“让我们计算并减少企业成本约3150亿元“

社会保障率下调，对减轻企业负担确实有效然而，根据前四项减息政策的实施情况，养老保险率仍处于最低的19%，是五项保险率中最高的一项。一些专家表示，为了继续减轻企业负担，养老保险费率应该大幅降低。

根据人力资源和社会保障部的最新数据，1月至9月，基本养老保险、工伤保险和失业保险基金的总收入为3.93万亿元，同比增长18.2%，总支出为3.45万亿元，同比增长16.5%从这个数字来看，今年的社会保障总收入大于总支出。一方面，

是为了降低增长率，另一方面，是为了增加总收入，而增长率仍在加快。这是为什么？事实上，一系列丰富社会保障的政策正在逐步显现成效。人力资源和社会保障部发言人卢爱红表示，截至9月底，包括北京和山西在内的15个省(区、市)政府已与社保基金理事会签订委托投资合同，合同总金额为7150亿元，其中已收4166.5亿元，投资已经开始。

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